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袖珍版she2019/7/29(450)湖北省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼工作的决定

来源:萍乡在线 时间:09-06 19:12:43浏览5次

湖北省人民代表大会常务委员会

公诉

(第257号)

湖北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年7月26日通过了《湖北省人民代表大会常务委员会关于加强检察公益诉讼的决定》  。现予公布  ,自公布之日起施行  。

湖北省人民代表大会常务委员会

2019年7月26日

为贯彻党中央关于建立检察机关提起公益诉讼制度的重大决策部署和省委工作要求  ,全面落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国民事诉讼法〉和〈中华人民共和国行政诉讼法〉的决定》  ,维护国家和社会公共利益  , 根据《中华人民共和国各级人大常委会监察法》等有关法律法规  ,结合我省实际情况  ,特作如下决定:

一是检察机关启动公益诉讼制度  ,是党中央在新时期贯彻习近平中国特色社会主义思想  ,坚持以人为本的发展观 ,立足党和国家全面发展的重大决策安排  。这是推进改革全面深化和全面法治的重要举措  。充分发挥人民法院司法审判职能和人民检察院法律监督职能  ,推进依法行政  ,严格执法  ,加快社会治理现代化  ,也是一项重要的制度安排 。全省各级国家机关、企事业单位、人民团体和社会团体应当以习近平中国特色社会主义新时代为指导  ,提高对检察公益诉讼工作的思想认识和政治立场  ,切实增强责任感和使命感 ,共同支持和推进检察公益诉讼工作  ,更好地维护宪法和法律权威 ,维护社会公平正义  ,维护国家和社会公共利益  ,保障人民权益  ,增进人民福祉  。

2.各级人大常委会依法监督和支持行政机关、监察机关、司法机关和检察机关严格依法履行共同推进检察公益诉讼的职责 ,完善地方立法  ,听取和审查专项工作报告  ,开展执法检查  ,作出决议和决定  ,加强对检察机关为维护国家利益和公共利益提出的监督事项的处理和实施的监督  。为NPC代表反映公益诉讼案件线索开辟渠道  ,邀请NPC代表视察和旁听公益诉讼庭审  ,充分发挥NPC代表的作用 。

三、各级人民政府应当依法支持和配合检察公益诉讼工作  ,将其作为法治政府建设的重要组成部分 ,明确工作要求  ,完善相关制度;支持检察公益诉讼案件的检查、鉴定、评估和勘验  ,并将办理检察公益诉讼案件的经费纳入财政预算予以保障;探索建立检察公益诉讼赔偿管理机制和方法 ,确保赔偿资金依法用于公益修复或赔偿  。各级人民政府及其部门应当自觉接受司法监督  ,积极配合检察机关开展咨询、利用行政执法档案、收集证据等调查核实工作  。根据检察机关的检察建议  ,应当全面自查  ,依法履行职责  ,及时答复  ,严格执行人民法院对公益诉讼案件的有效判决  。人民检察院提起的行政公益诉讼案件  ,被诉行政机关的负责人应当出庭  。

四、各级人民法院应加强公益诉讼审判专业化、专业化建设;与人民检察院建立沟通协调机制  ,依法研究解决公益诉讼案件的相关程序、案件管辖、证据规则和法律适用等问题  。人民检察院提起的公益诉讼案件应当及时立案受理  ,依法公正审判  。对于审判中发现的损害国家利益和公共利益行为继续存在的公益诉讼案件  ,应当依法及时采取禁止令等保护措施;积极探索恢复性司法的内容  ,如移植和绿化、增殖和释放以及替代性恢复  ,以确保有效判决的执行;对于有关行政机关组织生态恢复等协助实施的事项  ,及时书面通知;对不履行相关义务和协助履行义务的  ,依法追究相应责任  。

五、各级人民检察院要围绕党和国家工作大局  ,紧紧围绕推进“三大战役” ,服务长江经济带优质发展  ,推进“一个核心、两带三区”发展战略和人民群众切身利益  ,继续推进生态环境与资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让、英雄烈士保护等重点领域的公益诉讼工作  。依法探索和开展安全生产、文物和文化遗产保护、通过电信和互联网保护公民个人信息等领域的公益诉讼  ,实现公益诉讼案件法律效力、政治效力和社会效力的有机统一  。加强检察公益诉讼专业化和职业化建设  ,不断提高办案能力和质量;综合运用检察建议、诉讼、监督和支持等主体按照法律规定提起民事公益诉讼等方式开展检察公益诉讼工作 ,充分发挥公益诉讼的主导作用;坚持通过诉讼前程序维护公益的目标 ,努力与行政机关形成双赢局面  。负责监督管理的行政机关拒绝接受检察建议  ,不依法履行职责的  ,应当及时依法起诉  。向同级人民政府提出检察公益诉讼案件总体倾向性的工作建议  ,促进依法行政和社会治理水平的提高  。人民群众反映的公益诉讼案件线索应当及时处理和答复  。

六、各级人民政府及其部门、监察委员会、人民法院、人民检察院应当完善检察公益诉讼合作机制  ,完善工作沟通、公告服务、案件线索双向传递和反馈制度;建立检察公益诉讼案件信息共享平台 ,各级行政机关依法向人民检察院开放相关行政执法信息和数据库;探索检察公益诉讼制度与生态环境损害赔偿制度的有效衔接机制  。司法行政部门要加快公共法律服务体系建设 ,推进生态环境破坏等领域司法鉴定机构建设 ,依法规范司法鉴定行为  ,积极探索重大典型检察公益诉讼案件先鉴定后支付的方式 。指导公证机构和律师为公益诉讼案件的起诉提供法律服务  。公安机关应当及时处理以暴力、威胁、限制人身自由、聚众滋扰等方式干扰或者阻碍司法机关办理公益诉讼案件的违法行为 。

七、各级人民政府及其部门、人民法院、人民检察院和新闻媒体应当加大宣传力度  ,提高人民群众对检察公益诉讼工作的认识  ,为人民群众参与和支持检察公益诉讼工作创造良好的舆论环境和社会氛围  。深入动员群众  ,鼓励社会组织和公众依法向人民检察院和有关国家机关举报公益诉讼案件线索  。对于具有重大社会影响和广泛关注的检察公益诉讼案件  ,要及时披露案件处理情况  ,积极回应社会关注 ,积极接受社会监督  。

    

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