欢迎来到萍乡财经杂文网!

萍乡财经杂文网

你想看的都在这里
萍乡财经杂文网
当前位置:

妖精的尾巴331典型案例(2)丨监管落实不到位 甘肃酒泉市化工企业生产废水渗坑排放

来源:萍乡资讯 时间:08-26 11:02:42浏览7次

2019年7月12日 ,第五届中央生态环境保护监察局进入甘肃进行第二轮监察  。沉管阶段  ,检查组对酒泉市金塔县北河湾循环经济工业园区化工企业的环境污染问题进行了现场监督  ,多次得到群众反映  。发现园区内非法投产的四家化工企业均存在渗坑排放等不良环境问题 。

一.基本信息

酒泉市金塔县北河湾循环经济产业园成立于2007年  ,规划面积20平方公里  。2012年  ,被甘肃省工业和信息化委员会指定为全省首批循环经济示范园区  。在过去的两年里  ,该园区在京津冀、长三角、珠三角等地区承接了大量的化工项目  。截至监管之时  ,园区已有22家化工企业落户  ,其中天一化工有限公司、冠润科技有限公司、吉太化工有限公司、新海源化工有限公司等4个染料中间体项目已经建成投产 ,2019年5月  ,当地群众向生态环境部投诉园区化工企业渗坑排放未经处理的生产废水等严重环境问题  ,检查组在检查人员进入后也收到了同样的投诉报告  。

二.主要问题

检查人员发现北河湾循环经济工业园区建成投产的4个染料中间体项目不符合“三同时”要求  ,存在非法生产、非法排污等严重的环境问题 。群众的抱怨是真实的  。地方党委和政府在落实生态环境保护责任方面存在差距 ,相关部门失去了监管层面  ,使相关企业无所畏惧  。

渗水坑的排水问题极其严重  。自2017年4月以来  ,天一化工有限公司、冠润科技有限公司、吉太化工有限公司、新海源化工有限公司四家企业未经批准 ,污染治理设施未同步建成  ,非法排放未经处理的生产废水  。天一化工有限公司在厂区渗滤坑排放约10000吨生产废水  ,直接填充厂区2500多平方米的污染土壤和污泥  。冠润科技有限公司向戈壁沙漠、小虫沟和公园西南11公里废弃矿区倾倒了2000多吨废水 ,形成4个5200多平方米的渗坑 。吉太化工有限公司秘密用油轮向厂区以南1公里处排放了近2000吨废水  ,占地13000多平方米 。新海源化工有限公司还秘密向戈壁沙漠的洼地排放了7.5万多吨生产废水  ,形成了一个面积约4000平方米的渗水坑  。上述4家企业非法排放污染物形成的7个渗坑总面积超过25000平方米  。

图1 吉泰化工有限公司违法排污点位 图2 吉泰化工有限公司违法排污点位

金塔县生态环境部门在过去的两年里对上述企业发布了许多停产的处罚决定和命令  ,但相关企业置之不理  ,走自己的路  。吉太化工有限公司甚至通过风机间隙进入工厂  ,继续非法生产和排污  ,即使生产工厂被查封  。

非法排污严重污染了周围环境  。甘肃省和酒泉市有关部门对企业废水池、渗坑等污水处理区进行了采样监测  ,完成了11个水样和13个土样的监测 。结果表明 ,四家企业废水中cod、氨氮、挥发酚和色度均远远超标  。天一化工有限公司废水超标分别为233倍、261倍、86.8倍和319倍  。冠润科技有限公司废水分别比标准高134倍、335.7倍、19倍和159倍 。吉太化工有限公司废水分别超标425倍、166倍、40.4倍和319倍  。新海源化工有限公司废水超标分别为461倍、75.7倍、211倍和39倍  。监测结果令人震惊  。

图3 冠润科技厂区内存放废水监测数据 图4 吉泰化工厂区内存放废水监测数据

经过检查人员的初步分析  ,非法排污已经对某些地区的地下水造成了污染  。7个污水排放区地下水调查评价结果表明  ,化学需氧量为709-2828毫克/升;2份水样色度超标  ,最大超标倍数为1.13倍;6份水样中挥发酚超标  ,最高超标倍数为42.05倍  。2个水样中氨氮超标 ,最高超标倍数为68.6倍  。7个水样中氟化物超标  ,最高超标倍数为26.53倍  。3个水样中砷超标  ,最高超标倍数为18倍  。7个水样中溶解固体总量超标 ,最大超标倍数为101.46倍  。

当地党委、政府和有关部门的态度是模棱两可的 。原金塔县环保局于2018年发现上述企业的非法生产和非法安排  ,并启动了处罚和移交程序 。然而  ,由于地方党委和政府态度暧昧 ,司法行政缺乏有效衔接 ,处罚被长期拖延  ,违法行为屡禁不止  。

2018年11月13日  ,原金塔县环保局决定对吉太化工有限公司、冠润科技有限公司、新海源化工有限公司未能落实“三同时”要求的违法生产处以76万元罚款 。对冠润科技有限公司非法排污罚款51.98万元  ,要求企业停产整顿  。然而  ,罚款直到最近才支付 ,并移交法院执行 。在处罚决定下达的同时 ,原县环保局将三家企业的违法行为移交给当地公安机关  ,并建议依法拘留有关人员 。但是  ,公安机关退回了吉太化工有限公司和冠润科技有限公司两个企业的案卷  ,只拘留了新海源化工有限公司的一名直接责任人  。2019年5月16日 ,金塔县生态环境部门将吉太化工有限公司拒不改正违法行为的问题再次移交给公安机关 。地方公安机关直到监察员进驻后才执行行政拘留决定 。只有在监察组发出监察通知后 ,一些企业才对涉嫌环境污染犯罪进行调查  。

2018年11月至2019年4月  ,金塔县生态环境部门多次致函园区管理委员会、国家电网金塔供电公司、工业信息化、安全生产监管等部门 ,要求停止向四家非法企业供水和供电 ,加强各部门的环保责任  。然而 ,没有一项要求得到执行 。

三.原因分析

地方党委和政府没有深入研究习近平的生态文明思想  ,也没有坚决贯彻落实  。生态环境保护不够重视 ,对环境违法行为的打击不力  。特别是  ,生态环境行政执法与公共安全和司法之间还没有建立有效的联系机制 。市生态环境局金塔分局在其他职能部门协调不力的情况下  ,没有及时向上级报告  。在企业拒绝支付罚款的情况下  ,它没有及时向法院申请执行 。相关监管部门监管严重缺失  ,环保“一岗两责”落实不力  。园区管委会、原安监局和工业信息局在接到生态环境部门的建议和要求后  ,不但没有采取主动  ,也没有采取措施履行职责  。县公安局在调查和处理环境违法行为时任意执法  ,标准各异  。办案超过法定时限 ,履行职责不严 ,鼓励违法企业冒险  。

检查组发布监管令后  ,甘肃省委书记林铎和甘肃省长唐任剑高度重视并明确指示 ,要求认真调查 ,坚决制止非法生产和排污问题 。酒泉市委、市政府连夜召开常委会  ,深入分析问题原因  ,安排部署后续调查  ,并追究金塔县委、政府及相关部门负责人的责任 。检查组将继续关注和调度后续整改  。

   

分享到:

请输入搜索内容

最新标签

NEWSTAGS