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智障小伙被困公园延安洛川:唤醒农村“沉睡”资源 让土地变得更有价值

来源:萍乡在线 时间:08-25 19:09:18浏览6次

编者按:农村振兴战略是中国共产党第十九次全国代表大会提出的一项重大战略 ,是关系到社会主义现代化国家全面建设的一项全局性、历史性任务  ,是新时期“三农”工作的总体出发点 。为了充分展示新中国成立70年来 ,特别是党的十八大以来陕西农业和农村发展的历史成就 ,生动地讲述陕西在实施农村振兴战略过程中的强大农业、美丽农村和富农的精彩故事 ,由中共陕西省委网络信息办公室联合主办 。 由中国互联网中国频道主办的陕西省农业厅和中国互联网新闻中心(China net)  ,发起了以“春风适时吹响农村的脸——让世界听听陕西的声音”为主题的宣传活动  ,以纪念新中国成立70周年  。

土地是农村地区最重要的生产资料 。新形势下深化农村改革的主线仍然是处理好农民与土地的关系  。延安市洛川县在农村集体产权制度改革中  ,探索了“农地经营权+多种经营权组合抵押”、“农地经营权+农业设施权证抵押”、“农地经营权+地上抵押物”等组合抵押贷款模式  ,打破了农村产权交易制度的壁垒  ,促进了集体资金、资产和资源的保值增值  。

洛川县是一个水果大县 。自然 ,土地已经成为加强集体经济的驱动力  。如何发展和加强县域村级集体经济一直是一个难题  。根据当地政府的调查  ,洛川的村级集体资产主要是1998年农村土地30年扩建期间保留的一些流动土地 ,以及村级老学校、荒山、河流和林地等资源资产  。

洛川县农村管理服务站主任贾海军介绍了农村产权交易中心的功能 。何董鹏/照片2019年 ,洛川县委发布了基层党建工作职责清单  ,列出了县级乡镇领导、部门领导、乡镇党委书记、村支书、一秘等责任主体和具体任务 ,并将发展壮大村级集体经济作为党建工作的重点  。

洛川县自2017年以来成立了100多个集体经济合作组织  ,开展农村集体产权制度改革  。建成县乡两级农村产权交易网络平台13个  ,接受愿意交易的农户714户 ,土地经营权9537亩  ,完成土地出让交易3977亩 。

今年1月1日  ,新农村土地承包法生效  ,建立了所有权、承包权和经营权三权分立的制度  。显然  ,承包人或受让人均可利用土地经营权为金融机构融资和担保 ,鼓励和支持各类新的经营实体从事农业发展和产业化  。这使得洛川县突破瓶颈  ,解决了新经济实体的融资问题  。

洛川县产权交易大厅内土地经营权抵押融资贷款需要的部分证书  。贺冬鹏/摄

洛川县委县政府以流动土地和四荒地的规范化管理为切入点  ,盘活农村集体闲置资源和资产 ,培育集体经济收入增长的产业项目  ,发展壮大集体经济  。截至6月底 ,全县共对流动土地上的4块荒地进行了122775.7亩的深入调查  ,规范和完善了6513份承包合同  ,新增村集体收入621.5万元  ,全面实施了农村振兴战略  。

“我们为个人和家庭农场等经济实体办理了229笔1125万元的抵押贷款  ,增强了新经济实体引领集体经济发展壮大的能力  ,不断扩大苹果主导产业的规模经营水平  。”洛川县农村管理服务站负责人贾海军表示  ,洛川县目前使用农村土地承包经营权证作为抵押  ,为企业、个人和家庭农场办理了469笔3748万元的抵押贷款  。(刘斌实习生袁丽娜)

    

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